¿Paolo Guerrero vs WADA?

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Marian Fernandes / @maranfernandes

El delantero peruano Paolo Guerrero fue suspendido por la Comisión Disciplinaria de la Fédération Internationale de Football Association (FIFA), tras arrojar un resultado analítico adverso en el control antidopaje realizado luego del partido de eliminatorias contra  la selección Argentina, el 5 de octubre del año pasado.

La Comisión Disciplinaria (CD) de la FIFA le impuso la sanción de un año de suspensión, arrebatándole la posibilidad al peruano de asistir al Mundial de Rusia 2018; esta decisión fue apelada por los abogados de Guerrero ante la  CD de la FIFA, quien redujo la sanción a seis meses. No conformes con ello, el jugador decidió apelar al Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS) apuntando a que se le eliminara por completo la sanción.

Luego de esto, la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) ha manifestado que también apelará frente al TAS la sanción impuesta por la FIFA sobre Paolo Guerrero como un tercer interesado. Pero… ¿Puede realmente la AMA apelar frente al TAS en este caso?

Según lo que establece el Reglamento Antidopaje de la FIFA en su artículo 63, la AMA podrá interponer recurso de apelación ante el TAS en contra de las decisiones tomadas por la FIFA, todo esto motivado en lo que se establece en la Carta Olímpica. La cuestión realmente es preguntarnos ¿por qué la FIFA le otorga este derecho a la AMA dentro de su normativa interna?

Para ser reconocida como federación internacional por el Comité Olímpico Internacional la FIFA debe acogerse a la Carta Olímpica en todo lo concerniente a la aplicación del Código Mundial Antidopaje, así lo indica el artículo 26 de la Carta Olímpica.

En este sentido, el artículo 28.2.6 establece que una de las funciones de las federaciones internacionales, en este caso la FIFA, es la de adoptar y aplicar el Código Mundial Antidopaje. Si nos dirigimos al Código Mundial Antidopaje y con detenimiento analizamos el artículo 13.2.3, se le otorga a la AMA el derecho de recurrir los fallos o decisiones al Tribunal de Arbitraje Deportivo aunque no sea parte del proceso.

En conclusión, la Agencia Mundial Antidopaje está legitimada para recurrir la decisión tomada por la FIFA en el caso de Paolo Guerrero, ahora solo queda esperar el veredicto del Tribunal de Arbitraje Deportivo sobre este caso.

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Injerencia en el Deporte: IND quiere controlar las elecciones del COV

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Antonio Quintero / @AntonioJQR 

Ya era un rumor, pero se confirmó en la reunión del martes del IND con las federaciones deportivas, donde el presidente del Instituto advirtió que quien no estuviera reconocido por el IND no podría participar en las venideras elecciones del Comité Olímpico Venezolano, queda como una flagrante injerencia gubernamental al Movimiento Olímpico Venezolano.

Así que solicitó que le fueran entregados los recaudos inmediatamente y además dio reconocimientos a varias federaciones, incluso a una que no era reconocida internacionalmente como es el caso de boxeo. Es decir, no se siguió el procedimiento debido. 

Lo cierto es que lo que hace el presidente del IND va contra la Ley del Deporte Venezolano que en su artículo 53 establece que: “la elección de las autoridades del Comité Olímpico Venezolano, se realizará de conformidad con lo previsto en sus estatutos y reglamentos, con observancia y sujeción a principios democráticos y en armonía con los principios del movimiento olímpico”.

El Comité tiene completa autonomía para saber quiénes lo conforman en lo que respecta a elecciones y no tiene que seguirse por los lineamientos del IND.

Por otro lado hay que decir que el deporte venezolano está siendo observado con lupa internacional por los recientes casos del IND, de Mindeportes y del TSJ donde se ha fomentado la injerencia en el deporte. En el caso del fútbol permitieron que el presidente del IND fuera vicepresidente de la FVF; en el caso del Canotaje el TSJ ordenó que el presidente del IND convocara asambleas; en el caso del triatlón un miembro del IND modificó los estatutos sin permiso de nadie y quitó el artículo que prohibía a funcionarios del IND ser parte de esa federación; en el boxeo se reconoció a una Junta Directiva no avalada por la AIBA, dejando así desconocida la que la AIBA reconoció internacionalmente.

Todas estas acciones traerán consecuencias. Aunado a esto hay que agregar que el presidente del Comité Olímpico Español ha venido a observar los problemas del deporte en Venezuela y ha advertido al presidente del IND la sujeción a las normas Olímpicas.

Queda claro entonces que las autoridades de Venezuela están advertidas sobre su actuar y pareciera que caminan por una delgada línea, donde les cuesta comprender que por derecho internacional privado (teniendo en cuenta que el deporte es mundial, elemento relevante), las leyes y costumbres venezolanas no aplican al deporte venezolano o pueden hacer que terminemos excluidos de la escena mundial.

El Comité Olímpico Internacional sanciona a Rusia y una de las pruebas es un documental de Netflix

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Antonio Quintero / @AntonioJQR 

El Comité Olímpico Internacional en un acto sin precedentes decidió suspender a Rusia para que no participe en los Juegos Olímpicos de invierno a celebrarse en Corea del Sur en febrero del año 2018.

Dicha suspensión se debió a una serie de informes provenientes de un cúmulo de pruebas que demostraban que los rusos habían estado cometiendo dopaje de forma organizada por parte del gobierno ruso. 

Llama la atención que una de las pruebas que usaron los informes fue un documental de Netflix muy bueno llamado Ícaro. Dicho documental versa sobre una investigación que hacía un periodista americano con el jefe del laboratorio antidopaje de Rusia Grigory Rodchenkov. Todo comienza cuando el periodista pide a Grigory ayuda para doparse para competir en una carrera como aficionado y pasar los controles antidopajes. El periodista iba a documentar todo para luego demostrar la facilidad con la que se pueden pasar los controles antidopaje. Sin embargo, casi que comenzando el documental explota el escándalo antidopaje de Rusia y el documental cambia la tónica a la historia de Grigory. En determinado momento incluso se vuelve un thriller donde la vida de Grigory pareciera peligrar, lo que te mantiene atado al asiento.

Los informes explican que este documental no sirvió para aportar nuevas pruebas. No obstante, si sirvió para ilustrar cómo hacía el sistema para cambiar las muestras antidopajes positivas por otras muestras. De hecho el documental muestra de forma muy clara el sistema donde se indica que hasta la KGB (Departamento de Espionaje e inteligencia ruso) estuvo involucrada. 

Llama mucho la atención hasta donde han llegado los documentales deportivos y en este caso del popular sistema Netflix. Los documentales de Andrew Jennings anunciaron la corrupción de la FIFA generando investigaciones en USA; también los documentales en Alemania destaparon el caso de dopaje de estado de Rusia; y ahora los documentales sirven de pruebas. Esto nos dice que el periodismo de investigación en el deporte pareciera estar generando más consecuencias y siendo más efectivo. ¡Brindemos por que siga así!

Tabú en el Deporte: Abuso sexual

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Oriana Shephard

Uno  de los temas “tabú” que existen en el deporte, es el del abuso sexual o cualquier forma de contacto físico con o sin acceso carnal, realizado con violencia y sin el consentimiento  de la víctima que en su mayoría son atletas.

Con el pasar del tiempo se han dado a conocer diversos casos de abuso sexual que afectan al deporte organizado a nivel mundial. Dichos casos causan revuelo y escándalo por unos meses, pero luego solo pasan a formar parte de una estadística.

En el año 2007 la Comisión Ejecutiva del Comité Olímpico Internacional, siguiendo recomendaciones de su Comisión Médica, y dadas las altas cifras de casos de abuso sexual que se reportaban en el deporte de élite,  solicitó a los Comités Olímpicos Nacionales trabajar en  políticas de prevención eficaz.  Dicho consenso fue reafirmando en el año 2016 y el documento íntegro lo pueden ver en el siguiente link: https://www.olympic.org/athlete365/wp-content/uploads/2015/11/IOC-consenus.pdf#_ga=2.112274560.508812555.1515517687-1281433580.1515517687

En la actualidad son pocas las soluciones y discusiones serias que se plantean dentro de  las organizaciones deportivas para prevenir, informar y sancionar este tipo de actos. Por el contrario, el silencio por parte de las autoridades locales reina en estos temas, considerándolos en su mayoría “casos aislados”.

Por otro lado los atletas o demás personas que hacen vida en el deporte y que sufren o padecen este tipo de acosos, al no contar con respuesta o ayuda eficiente mantienen sus casos en el anonimato, afectando de forma negativa su salud física y psicológica y dañando el rendimiento deportivo e incluso conducir al abandono de la actividad deportiva.

El deporte venezolano  lamentablemente no se encuentra exento de toda esta problemática. Son muy pocos los casos  que se denuncian abiertamente por miedo a sufrir consecuencias peores. Por otra parte, las organizaciones deportivas no cuentan con programas eficaces que permitan la concientización, prevención  y solución del  problema. Sin embargo, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC), mantiene un servicio de líneas gratuitas y anónimas que facilitan la labor de denunciar de forma segura.

Recordemos que siempre debemos luchar por ser parte de la solución y no cómplices del problema.

El Buen Gobierno Deportivo

Sergio Musella /Carrero & Quintero.- 

En los últimos años, gracias al auge que han tenido las prácticas de buen gobierno frente a los problemas corporativos, se han estudiado las políticas de “Buen Gobierno” para aplicarlas en las entidades deportivas. Los ejemplos, de “Buen Gobierno Deportivo” (BGD), los conseguimos aplicados desde los años 90, luego que se implementaran medidas para el beneficio del deporte y la sociedad.

¿Para qué sirve el Buen Gobierno Deportivo?, Se puede resumir, que el “Buen Gobierno Deportivo” reúne los valores y las responsabilidades sociales que tiene cada entidad deportiva, ayudando así a que cada individuo que forma parte de su grupo de trabajo sea regulado según ciertos parámetros éticos. Esto se reflejaría, en un crecimiento sostenible de cada una de las partes, sea en el ámbito social, organizativo y deportivo.

El “Buen Gobierno Deportivo”, tiene también como meta satisfacer los intereses de cada uno de los miembros del deporte, como dirigentes, deportistas y la sociedad en general. Tiene como mensaje: “ser el espejo de pulcritud en que deban mirarse los millones de jóvenes que practican deporte”(Miguel María García Caba).

Estas medidas del “Buen Gobierno Deportivo” actúan para evitar casos de corrupción, apuestas ilegales y manipulaciones arbitrales. Desde su entrada en vigor en Europa por ejemplo, se han descubierto una serie de irregularidades en varias disciplinas poniendo mano dura con los responsables y limpiando poco a poco la imagen del deporte en ese continente. Uno de los  casos más importantes de mala administración de los últimos años en Europa, fue la desaparición de Glasgow Rangers, luego de tener problemas de impuestos con el Reino Unido, el equipo se declaró en bancarrota descendiendo a la 4º división de Escocia y refundándolo como Rangers FC.

A nivel mundial también la FIFA y el COI implementan esta serie de medidas para adaptarse a las nuevas necesidades del deporte. Por ejemplo, la FIFA lo ha hecho a través de contratos con la Interpol para detener el amaño de partidos y contratando a Profesor Mark Pieth (Presidente del Grupo de Trabajo de Soborno en Transacciones de Negocios Internacionales de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo)  para que ejecute una reforma interna dentro de su organización y así evitar la corrupción dentro del ente.

En Venezuela las federaciones de fútbol, beisbol y baloncesto, por mencionar algunas, tienen entre sus reglamentos códigos de ética y dentro de cada reglamento existen lineamientos estipulados para el ?Buen Gobierno Deportivo?.

El hecho no es que exista el BGD en Venezuela, sino que se cumpla lo que está plasmado en códigos internos y en la manera como se organizan las entidades deportivas.

En un mínimo porcentaje se han cumplido con las políticas de BGD en Venezuela, aunque recordemos que han sucedido casos lamentables en el deporte venezolano.

Uno de los casos mas importantes fue el del nadador venezolano  Albert Subirats, donde se le suspendió por un año debido a una falla administrativa. Esta situación ocurrió, por no haber notificado a la Federación Internacional de Natación (FINA) en que lugar se encontraba el atleta,  lo que es considerado la violación de una norma anti-doping. Se debe agregar, que todos los nadadores élite deben indicar su paradero para que la FINA y la Agencia Mundial Antidopaje (AMA), puedan realizar controles antidopaje sorpresa.

Lo cierto es, que si un nadador no indica su paradero en tres oportunidades donde la FINA se lo solicita, entonces habrá incumplido una norma antidopaje y por ende será suspendido. Este fue el caso de Subirás, donde la FINA solicitó a la Federación Venezolana de Deportes Acuáticos (FVDA) que indicara al nadador que debía decirles de su paradero. No obstante, la FVDA nunca le informó a Subirats de esta solicitud de la FINA. Tampoco la FINA lo hizo directamente al atleta.

Fue de esta manera, que Subirats fue finalmente informado de lo que requería la FINA por la FVDA, justo cuando ya estaba sancionado por no indicar por tercera vez su paradero. Al final Subirats apeló al Tribunal de Arbitraje Deportivo y se le revocó la sanción, ya que no se podía sancionar al atleta si éste estaba en desconocimiento de la situación a la que se enfrentaba. Esto demuestra las fallas de  la FINA por no notificarle al nadador, y de la FVDA por no  enviar las notificaciones de la FINA, un ejemplo claro de “Mal Gobierno Deportivo”.

En el deporte venezolano, no se ha logrado cumplir el “Buen Gobierno Deportivo”. Son muchos casos inconclusos, donde no hay respuestas claras y tampoco se consigue aplicar los reglamentos establecidos por cada una de las federaciones para el crecimiento deportivo, institucional y social.

La disciplina donde se ha demostrado las mejores políticas de Buen Gobierno es en el beisbol invernal. La Liga Venezolana de Beisbol Profesional tiene entre sus  ideas satisfacer de manera conjunta con la dirigencia, equipos, deportistas y todas aquellas personas que trabajan para el beisbol, el crecimiento económico para que continúe siendo un deporte autosustentable dentro del país. También la LVBP se mantiene como una de las instituciones más respetadas dentro del país y del continente.

El “Buen Gobierno” adaptado al deporte, puede diseñar un nuevo modelo deportivo-social, llevado de la mano entre los dirigentes y todas las personas vinculadas al deporte, cuyo crecimiento sería vertiginoso convirtiendo el deporte en un negocio sustentable donde todos ganan.

Twitter: @Sergio_Musella / smusella@carreroquintero.com

 

Un Tope Salarial para el Fútbol Venezolano.

Antonio Quintero/ Carrero & Quintero

“El fútbol venezolano es el más extraño del mundo donde los campeones desaparecen al otro año” Carlos Bilardo

En este espacio, normalmente hacemos innumerables críticas al fútbol venezolano, en especial a la Federación Venezolana de Fútbol. No obstante, sentimos que ha llegado el momento de hacer propuestas, para el beneficio colectivo de ese deporte que tanto amamos, como lo es el fútbol, y en especial para el fútbol de Venezuela.

Observamos con consternación que muchos equipos gastan cantidades enormes en salarios, que el fútbol profesional venezolano, no produce. Los equipos se vuelven bolsillos sin fondos que ven pocas ganancias. Y tristemente, a veces muchos equipos sienten la sombra de la desaparición.

Actualmente, el campeón del fútbol nacional es el último equipo en presentar este problema, pero no ha sido el único. Unión Atlético Maracaibo, fue el equipo más emblemático en desparecer. Al contrario de lo que muchos creen, esto no ayuda a nadie, en especial no ayuda a sus rivales, quienes los necesitaban para seguir compitiendo con ellos.

Sabemos, que un tope salarial no es la respuesta al principal problema de por qué desaparecen los equipos. Hay que estar claros, que desaparecen porque no hay ganancias. Es decir, el verdadero problema no es que se gasta mucho, sino que se recoge poco dinero. Sin embargo, pensamos que un tope salarial pudiera ayudar como un freno a la situación.

 ¿Qué es un tope salarial?

Es un límite a la inversión máxima que puede hacer un equipo en salarios. No hay que engañarse, el gasto más grande que tiene cualquier equipo de fútbol es su nómina de jugadores y de cuerpo técnico. Simplemente, esto es una regla que se coloca en algunas ligas con la intención de mantener el nivel competitivo de un determinado torneo.

Lo que busca el tope salarial, es que el equipo que tenga más dinero, no concentre todos los mejores jugadores, acabando así con la competición. Obviamente, el equipo que tenga todos los mejores jugadores siempre tendrá mejores posibilidades de ganar.

En el fútbol, no es exactamente así. Todos sabemos que el fútbol es el deporte más impredecible de todos. Pero, no hay que mentirnos, la verdad, es que en la mayoría de los casos, siempre vemos campeones a los grandes, como el Real Madrid, el Manchester United, el Barcelona, El Internazionale, entre otros. Muy pocas veces se observan equipos modestos como la Liga de Quito ganando competiciones.

 ¿Cómo ayudaría? 

En el caso del fútbol venezolano, un tope salarial no ayudaría a mantener la competición. Lo cierto es que, en mi opinión personal no hay suficientes jugadores de buen nivel para tener torneo de 18 clubes. Probablemente, ningún club del fútbol profesional venezolano tiene 11 jugadores del más alto rendimiento.En nuestro caso, el tope salarial vendría a frenar, las inversiones desmedidas, que en algunos casos hacen los nuevos dueños de algunos clubes y también viejos dueños cuando desean sacar la chequera.

 Lo cierto es, que muchos equipos se endeudan terriblemente para ser campeones, y lo consiguen pero ¿a qué precio?, ¿Cuánto vale un gol de un equipo que hace una inversión astronómica en el fútbol?. En fin, lo que sucede es que una elevada inversión con pocas ganancias, no podrá mantenerse nunca en el tiempo. Entonces, cuando los equipos desean vender o atraer a nuevos compradores, y estos ven las deudas, el flujo de caja y las nóminas de salario de cada mes, el nuevo inversor o futuro comprador de una entidad como ésta, huye, desaparece.

La idea entonces, es buscar que nadie haga inversiones tan altas que en el futuro no se puedan sostener. La intención es frenar, la locura pasional que produce el fútbol en algunos directivos de equipos para que los equipos puedan perdurar en el tiempo y poco a poco generar las ganancias que los sostengan por sí solos.

Tipos de tope salarial 

Existen varios tipos de tope salarial. De forma principal tenemos el tope salarial duro y el tope salarial suave.

El tope salarial duro, es aquel donde se fija una cantidad de dinero de la cual no se pueden pasar los equipos en su inversión en los salarios y de hacerlo son sancionados. En la NFL, se usa este tipo de topes salariales, donde se impone un límite de inversión. En el 2012 fue de 120, 6 Millones de dólares.

El tope salarial suave, es donde se fija una cantidad de dinero de la cual se pueden pasar los equipos en su inversión de salario, pero pagando un impuesto al lujo. Es el caso de la NBA, donde se está sujeto a que los equipos puedan gastar más del porcentaje de las ganancias que tienen asignadas a los salarios de los jugadores. Esto es permitido en el caso de que un jugador vaya a quedar como agente libre (sin contrato), entonces el club puede ofertar más dinero para retener al jugador y de esta forma pasarse del tope salarial.

Conclusión 

Bien, no nos creemos dueños de la verdad y nuestra intención es iniciar un debate sobre el tema, creemos que podría ser sano para el fútbol venezolano. Sin embargo, es necesario para empezar el debate tomar una posición.

Es cierto, que muchos equipos tratarán de burlar este tope salarial duro. A pesar de esto, creemos que una simple cláusula en los contratos que se vayan notariar y se entreguen a la Federación Venezolana de Fútbol, pudieran corregir el problema. Esta es una cláusula que se llama de “contrato único” y básicamente va a destinada a decir, que el contrato entregado a la FVF es el único válido y los acuerdos que se firmen posteriormente o anteriormente de forma clandestina no son los válidos.

Sabemos que a pesar de la cláusula la gente lo seguirá intentando, pero con la debida publicidad de una sanción y de explicarle a los jugadores que los contratos que firmen sin esa cláusula no tendrán validez en el mundo FIFA, se piensa que pudiera funcionar el tope salarial duro.

Consideramos que una discusión del tope salarial es necesaria entre los equipos y la FVF. No podemos permitir que sigan desapareciendo clubes. Tenemos que poner un freno. El tope salarial, no es un mesías que nos salvará de nuestro anciano destino. Sin embargo, es una medida que puede contribuir a detener el mal gasto de dinero y así empezar a generar un fútbol venezolano nuevo y diferente que nos invite a seguir soñando.

Para cualquier comentario sobre el presente artículo puede enviar un correo a aquintero@carreroquintero.com o escribir a la cuenta de Twitter: @antonioJQR

La Lista de Sustancias Prohibidas 2013

Enrique Delgado/Carrero & Quintero.-

La Agencia Mundial Antidopaje (AMA o WADA por sus siglas en inglés) aprobó el pasado mes de septiembre una nueva versión de la Lista de Sustancias Prohibidas que entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2013.

La AMA, desde su nacimiento el 10 de noviembre de 1999, se ha consolidado como la organización que encabeza la lucha contra el dopaje en el deporte mundial. En virtud de cumplir con ese cometido, se ha encargado desde el año 2004 de publicar y actualizar periódicamente una lista que contemple aquellas sustancias y procedimientos cuya utilización se considera prohibida en el deporte mundial y que, por ende, acarrearán una sanción para el deportista responsable.

Conceptos fundamentales en relación a la Lista Prohibida: 

Para poder hacer un análisis de cuáles fueron los cambios introducidos por la AMA en la versión 2013 de su lista, es necesario rescatar algunos conceptos básicos sobre los cuales se fundamenta el listado y cuya comprensión constituye un prerrequisito para entender el alcance de dicho instrumento.

En primer lugar, a propósito de la noción ya referida de “Responsabilidad Objetiva del Deportista”, el Código Mundial Antidopaje (CMA) establece en su artículo 2 que todo deportista debe ser responsable de conocer qué constituye una violación a una regla anti-dopaje y qué sustancias y métodos se encuentran incluidas en la Lista Prohibida. Este artículo refleja la vital importancia que tiene la publicación y actualización de esta lista y su necesario conocimiento por parte del atleta y de las demás personas involucradas, hasta tal punto que el mismo Código Mundial Antidopaje, en su artículo 4.1, exige que cada versión de la lista sea distribuida a las diferentes entidades deportivas y gobiernos para que éstos a su vez la redistribuyan, e incluso obliga a la misma AMA a publicar la lista en su página web oficial. El mismo artículo contempla una vacatio legis de al menos tres meses desde el momento de la publicación de la Lista Prohibida, para así asegurar su conocimiento por parte de todos los involucrados.

El estándar de responsabilidad por parte del atleta en relación a la lista se encuentra en el artículo 2.1 del CMA, el cual establece que es el deber de todo atleta asegurarse de que ninguna sustancia prohibida ingrese en su organismo, y que el mismo atleta será responsable por la presencia de alguna de estas sustancias sin que tenga que probarse la intención, la falta, la negligencia o el uso consciente de esa sustancia por parte del atleta. Tener presente este estándar es  vital a la luz de la publicación de la nueva versión de la lista, pues la misma AMA aclara en sus “Preguntas y Respuestas en relación a la Lista de Sustancias Prohibidas 2013″ el concepto de “Sustancia Especificada”, el cual contempla una serie de sustancias que, por la alta probabilidad de que ingresen al organismo inadvertidamente, son más susceptibles de una explicación creíble que no implique necesariamente una violación a una regla anti-dopaje y que, por ende, puedan generar una disminución en la sanción al atleta sin que esto menoscabe el estándar de responsabilidad contemplado en el referido artículo 2.1.

Otro factor a tener en cuenta a la hora de hacer análisis sobre la Lista de Sustancias Prohibidas de la AMA es qué requisitos debe cumplir una sustancia o método para que sea incluida en la lista. En primer lugar, el CMA anti-dopaje contempla que, para ser incluida, dicha sustancia o método debe cumplir al menos dos de los tres requisitos señalados en el artículo 4.3:

1.    – Que exista evidencia médica o científica de que la sustancia o método mejora el rendimiento del atleta.

2.    – Que exista evidencia médica o científica de que la sustancia o método representa un riesgo actual o potencial para la salud del atleta.

3.    – Que exista evidencia médica o científica de que la sustancia o método es contraria a los principios deportivos reseñados en la Introducción del CMA.